根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则和财政部、国家税务总局的有关规定，结合我市实际，威海市地税局在广泛调研论证的基础上，起草了《威海市地方税务局关于土地增值税预征和核定征收有关事项的公告(征求意见稿)》。现面向社会公开征求意见。欢迎社会各界人士于2017年5月2日前通过信件、传真或电子邮件等方式向市地税局提出意见和建议。

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                                                                                                                                          威海市地税局

                                                                                                                                        2017年4月24日

                                                              《威海市地税局关于土地增值税预征和核定征收有关事项的公告(征求意见稿)》

根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则和财政部、国家税务总局的有关规定，结合我市实际，现就我市房地产开发项目土地增值税预征和核定征收事项公告如下：

一、关于房地产开发项目土地增值税的预征率

（一）普通标准住宅，预征率为2%。

（二）非普通标准的住宅，预征率为3%。

（三）非住宅项目，预征率为4%

（四）纳税人转让经政府批准建设的保障性住房取得的收入，暂不预征土地增值税，但应在取得收入时按规定到主管地税机关登记或备案。　　

二、关于土地增值税的核定征收

对符合核定征收清算条件的房地产开发项目，主管税务机关应按照“一项一核”的原则，根据其房地产单位售价、单位土地成本、当地建安造价标准等指标进行具体的评估测算后，分项目确定核定征收率，计算土地增值税。

三、本公告自2017年6月1日起施行，有效期至2020年5月31日。现行有关政策与本公告不符的，以本公告内容为准。

特此公告。

           附件: 土地增值税核定征收率测算方法及步骤

                                                       威海市地方税务局

                                                         2017年4月24日

一、制定目的

统一全市土地增值税预征率，规范全市土地增值税核定征收工作，从而降低执法风险。

二、制定的必要性

1．目前，我市按照总局“不低于2%的土地增值税预征率”要求预征土地增值税。在具体执行中，各市区对普通住宅一般都按2%的预征率征收土地增值税，但对非普通住宅、非住宅项目预征率则不统一，需要规范。

2．规范全市土地增值税核定征收流程，主要是从规范执法、降低执法风险考虑。税务部门不提倡对土地增值税核定征收，只是针对少数符合条件的企业核定。核定征收不能靠“拍脑袋”核定征收率，核定征收率的确定要有依据，要有测算过程，要有测算收入、扣除项目金额、增值额、增值率、测算应缴土地增值税、土地增值税核定征收率的工作底稿，测算工作底稿要存档备查。

三、制定依据

1．中华人民共和国土地增值税暂行条例

2．国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知

3．山东省地方税务局土地增值税“三控一促”管理办法（试行）

四、制定过程

市局税管一科起草，报经市局办公会研究，在征求各业务科室意见的基础上，进行修改，形成此稿，以政府规范性文件发文。

五、主要事项说明

《威海市地方税务局关于土地增值税预征和核定征收有关事项的公告》（2014年第2号）中“经济适用住房、廉租住房、棚户区改造住房等保障性住房和安居住宅、城中村改造对等面积安置用房取得的收入，暂不预征土地增值税；销售保障性住房项目中的商业用房和非保障性住房、城中村改造中超面积收入，应按规定预征土地增值税。”的规定与《山东省地方税务局土地增值税“三控一促”管理办法（试行）》第九条第二款不一致，因此，对于公告内容进行了修订后重新下发。

本次征集无意见