为深入实施创新驱动发展战略，激发各类科技服务主体活力，推动我市科技服务业健康有序发展，我局起草了《威海市科技服务业示范机构认定管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众所提意见请通过信件或电子邮件等方式于2021年12月4日前反馈至威海市科学技术局。

通讯地址：威海市环翠区文化中路80-2号409威海市科学技术局成果与区域科（邮编：264200）

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威海市科学技术局

2021年11月4日

威海市科技服务业示范机构认定管理办法

（征求意见稿）

第一条  为深入实施创新驱动发展战略，激发各类科技服务主体活力，培育壮大全市科技服务机构，建立健全有利于创新资源和要素顺畅流动的体制机制，营造平等参与、公平竞争的发展环境，推动我市科技服务业健康有序发展，根据《威海市人民政府关于加快科技创新支持新旧动能转换的实施意见》《威海市人民政府办公室关于促进科技服务业发展的实施意见》《关于实施“红舵引航工程”推动科技服务业创新发展的实施意见》等文件规定，制定本办法。

第二条  科技服务机构是依据《国家科技服务业统计分类（2018）》（国统字〔2018〕215号）标准，面向社会从事研发设计、创业孵化、技术转移、科技金融、知识产权、科技咨询、检验检测认证的专业化科技服务企业、事业单位、高校院所和社会团体等机构。

第三条  科技服务业示范机构要面向产业发展需求，注重体制、机制、技术与服务模式创新，具有服务功能集成化、业务渗透能力强、服务范围广、规模效益良好、发展前景广阔、产业带动力强等特点，具有比传统服务内容（模式）有较大提升或改善的新模式、新业态。积极组织、开展和参与相关科技服务活动，对促进区域产业集群的形成和创新能力的提升发挥积极作用。具体条件如下：

（一）在威海市辖区内登记注册时间1年以上（含）的独立法人单位。

（二）有自主支配、正规、固定的经营场所，具备完善的硬件设施和条件，营业面积一般不小于100平方米。拥有8人以上结构合理、稳定的科技服务和管理队伍，有专门的研发与运营服务团队和从事科技服务活动的专职人员，有执业资格要求的需具有相应执业资格证书。有健全的内部管理制度，规范的客户服务管理制度和程序，财务管理规范健全，有开展科技服务工作的具体规划和措施。

（三）以科技服务业为主要业务，服务业绩突出，经营状况良好，诚信守法，有适合产业发展要求的科技服务模式和商业模式，已开展的科技服务工作在本区域或本行业有较高的知名度和认可度，有稳定的市场化科技服务收入（近两年促成技术交易额不低于600万元，或科技中介服务收入不低于50万元）。

1.研发设计服务：内设的科技创新平台、新型研发机构、技术创新中心、重点实验室、大型科学仪器中心、分析测试中心、新产品开发设计中心、科研中试基地等，每年不定期组织开展各类服务活动。

2.创业孵化服务:能够为初始创业者提供共享服务空间、经营场地、政策指导、资金申请、咨询策划、人才培训等多类创业的服务。

3.技术转移服务：发展多层次的技术（产权）交易体系，开展科技成果推广活动，并实现成果转化。

4.科技金融服务：具有创新的服务模式、服务产品、服务案例，开展科技金融相关业务，针对小微企业不同发展阶段的特点制定有针对性的专属服务方案，并提供科技贷款等融资安排和金融支持，按照投资数量、资金额进行考核。

5.知识产权服务：能够为企业制定合理的知识产权战略，提供专利、商标、版权、著作权的代理、转让、登记、鉴定、评估、认证等专业知识产权服务。

6.科技咨询服务：每年参与策划一定数量的科技项目、评估指导科技成果，提供项目顾问、资金申请、技术鉴定、科技查新、情报信息咨询等服务。

7.检验检测认证服务：能够结合自身特色，具有为企事业单位提供各类专业化公共技术服务的能力；优化完善资源配置，提升工程技术、检验检测服务的专业化和规模化。

第四条  认定程序。

（一）培育推荐。相关区市、开发区科技主管部门按照有关要求，从本地创新型产业发展的实际需要出发，有效集聚各类科技服务资源，不断优化科技创新环境，积极开展科技服务业示范机构培育、推荐工作。

（二）征集汇总。市科技局根据年度工作安排，印发征集认定通知，启动相关工作。各区市、开发区科技主管单位根据通知要求，面向各单位组织申报。申报单位填写《威海市科技服务业示范机构申报书》，并提供相关证明材料。

（三）审核认定。市科技局组织相关领域专家，对申报材料进行审核论证，按程序审批后，择优认定威海市科技服务业示范机构名单，公示无异议后，授予“威海市科技服务业示范机构”称号。

第五条  评价管理。

（一）被认定为威海市科技服务业示范机构的单位，须每年向市科技局递交年度工作报告，以此作为参与优秀示范机构评选的依据。

（二）市科技局对示范机构实行动态管理，依据上年度科技服务数量、科技服务业收入、服务绩效及对行业影响力等进行评估，评估结果分为优秀、良好、合格、不合格。对评估优秀的予以奖励，对评估为不合格的将取消相应称号。

（三）开展科技服务的机构，应当遵守法律、法规，按照公平竞争、平等互利和诚实守信的原则开展业务活动，不得损害国家和社会公共利益，不得侵犯他人合法权益，如有发生，将撤销威海市科技服务业示范机构称号。

（四）申报单位提供的材料必须真实、有效，如有弄虚作假行为,科技部门将按照有关规定给予相应处理,并记入科研诚信数据库。

本办法由市科技局负责解释，自2021年*月*日起施行，有效期至2026年*月*日。

关于《威海市科技服务业示范机构认定管理办法》的起草说明

一、起草背景

为深入实施创新驱动发展战略，激发各类科技服务主体活力，加强科技服务机构管理，大力扶植一批基础较好、能力较强、业绩显著、信誉优良的国际化、专业化、市场化的科技服务业龙头机构，充分发挥科技服务业骨干机构的示范作用，推动我市科技服务业健康有序发展，制定本办法。

二、制发的必要性

目前部分先进省市已经开展了科技服务业示范机构认定活动，通过以点带面、引育并举的方式推动科技服务业快速发展，取得良好效果。为进一步培育壮大我市科技服务机构，推动我市科技服务业发展，在充分学习先进省市典型经验的基础上，起草《威海市科技服务业示范机构认定管理办法》。

三、起草过程

根据《威海市人民政府关于加快科技创新支持新旧动能转换的实施意见》（威政发〔2018〕20号）、《威海市人民政府办公室关于促进科技服务业发展的实施意见》（威政办字〔2018〕107号）、《关于实施“红舵引航工程”推动科技服务业创新发展的实施意见》（威科党字〔2021〕23号），今年10月，在深入调研的基础上，起草了本办法。

四、主要内容

本办法共6条。第一条介绍了制定办法的背景及政策依据。第二条明确了科技服务机构的分类。第三条明确了科技服务业示范机构认定的委托机构。第四条明确了科技服务业示范机构认定的具体条件。第五条明确了科技服务业示范机构认定的基本程序。第六条明确了对科技服务业示范机构的评价管理方式。

本办法中，科技服务机构共分为7大类，分别是研发设计服务机构、创业孵化服务机构、技术转移服务机构、科技金融服务机构、知识产权服务机构、科技咨询服务机构和检验检测认证服务机构。针对不同类型服务机构，本办法对其服务业绩提出了不同要求。

根据《威海市行政规范性文件管理办法》规定，威海市科学技术局于2021年11月4日起，通过威海市人民政府门户网站和市科技局网站公布了《威海市科技服务业示范机构认定管理办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见和建议。截至12月4日，未收到反馈意见和建议。

感谢社会各界对我们工作的关心支持！

威海市科学技术局

2021年12月6日