一、基本情况

全市养老机构疫情防控实地暗访检查专项行动，由市民政局二级调研员宋宝林同志牵头，抽调专门人员，组成4个暗访小组，采取“四不两直”的方式，于1月30日—2月1日，先后对全市145家养老机构进行了集中实地暗访检查。总体来看，各区市民政部门及养老服务机构能够认真落实《威海市民政局关于进一步做好养老服务机构应对新型冠状病毒感染肺炎的紧急通知》，落实落细各项防控措施，管控防范到位。根据暗访结果显示，截止1月30日，全市养老机构在院老年人数12632人，在岗工作人员人数2131人，张贴“禁止访问”等告示375张，设置紧急观察房间229间，全市养老机构总体防控情况是平稳的。其中，环翠区组织镇街工作人员，每日随机抽查辖区内养老机构疫情防控情况，根据养老机构报备的值班表检查值班人员在岗情况和院内老年人情况，确保疫情防控在岗率100%。文登区自1月23日起，连续下发4个养老机构疫情防控通知，召开机构负责人会议，由班子成员带队逐个养老机构检查疫情防控情况。近日，向各家养老机构分发消毒液，确保入住老人及工作人员的健康与安全。荣成市成立20人组成的养老机构疫情防控小组，实行“一人一院、全天在岗”的看护模式，全面做好“两排查、三禁止、三必须”。乳山市主要负责人、分管负责人带队赴各养老机构督导疫情防控情况，并对全市所有在院的老人和工作人员进行了摸底。全市绝大多数养老机构严把源头关，落实封闭管理，实行24小时值班制度，安排专人对入住人员、工作人员进行逐人检查和登记，落实每日测体温、戴口罩、院内消毒、送餐等疫情防控措施。

二、存在的问题

虽然全市养老机构总体情况平稳，但在暗访检查中，也发现存在一些薄弱环节和安全隐患。

1.高区舜世养老服务有限公司与威海市舜世养老服务有限公司九月九养老机构服务中心为连锁养老机构，高区店至今未取得食品经营许可证，不得自行配餐，应从环翠店配餐至高区店。但经实地检查发现，高区店依旧为高区、环翠区两家养老服务机构配餐。并在前期民政部门电话调查中，机构负责人谎称两家机构均从环翠区配餐。

2.环翠区社会福利院（万福苑环翠区分公司）封闭管理落实不到位。大院大门未封闭，并有院内老人外出购物情况。督查小组成员发现，26日实行封闭后，仍有老人归院。此外，5号楼因部分房产之前已卖出，现在住有其他住户，与养老机构共同出入，人员管控不到位。

3.部分养老机构存在消毒用品采购难，绝大多数养老机构存在口罩、酒精等物资短缺问题。

4.个别养老机构由于菜市场暂时封闭，蔬菜、面粉等食材储备不足。

5.部分养老机构反映劝导工作压力较大，个别在院老年人想念家人，出现急躁情绪，不配合机构管理。不少节前回家过年的老年人，特别是生活不能自理的老人，面临子女上班后家中无人照料的局面，加大了养老机构工作难度。

6.部分养老机构工作人员因上下班回家，会在一定程度增加院内感染风险。

三、下阶段防控重点工作

（一）思想再重视，强化组织领导。当前，老年人是新型冠状病毒的易感人群，养老机构又是老年人的密集的场所，做好养老机构防疫防控工作至关重要。各区市民政部门、各养老服务机构要把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，做好最坏的打算，坚决杜绝麻痹大意思想，将疫情防控要求再部署、再落实。各区市民政部门要将市级暗访发现的问题，纳入重点防控工作，特别是围绕养老服务机构存在的现实困难，想方设法地给予支持和帮助，解决养老服务机构内存在的各类隐患。要参照市级做法，迅速组成专门的暗访检查小组，对辖区内养老机构再逐一进行暗访检查，将责任落实到每家养老机构负责人，确保疫情期间，养老机构全部实行封闭管理，确保老年人和从业人员身体健康和生命安全。要落实每日15点前疫情报告制度，通过电话抽查、微信等方式，不定期地问询养老机构疫情防控问题，排查重点人员。一旦发现机构内确诊感染和疑似病例，立即报告当地党委政府和市级民政部门。

（二）管理再从严，落实各项防控措施。要将养老服务机构防控工作作为养老机构目前首要工作，要按照民政部下发的养老机构疫情防控指南第一版要求，坚持外控输入、内防感染的原则，全力做好防控措施。各类养老服务机构要建立疫情防控领导机制，必要尽快地完善和启动应急预案。要加强出入管理，疫情期全部实行封闭管理，封闭期内杜绝无关人员进入机构、确保老年人无外出，不收住新院民，不接受家属探访，鼓励通过电话、微信、视频等方式进行探访和慰问。要从严管理，实行24小时值班制度，取消各类集体活动，强化院内消毒卫生工作，必须采取每日测体温、消毒、通风等措施。要持续加大疫情防控知识宣传，确保员工应知应会，切实增强养老机构内员工和老年人的疫情防控意识。杜绝入住老人、工作人员在室内抽烟，以免酒精消毒引发火灾。要加强养老服务机构内老人的关爱和工作人员心理疏导工作，发挥院内党组织、党员、优秀员工、社工等作用，缓解老年人紧张情绪和员工的工作压力，全力做好疫情防控。

（三）反应再迅速，加强各类物资供应。根据暗访情况，市民政部门已积极向物资储备组申请口罩、酒精、84等防疫物资。各区市民政部门要加强养老机构防疫工作的组织领导，及时摸排辖区内养老机构急需的医用酒精、口罩、消毒液、隔离防护用品等防疫物资缺口，由所在区市民政部门，以文件申请等方式，积极向所在地新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部物资保障组进行汇报申请，确保物资保障到位。同时，加强对养老机构食品、食材等生活用品的采购和保障，确保老人生活不受影响。

威海市民政局

2020年2月1日