为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步加强财会监督工作的意见〉的通知》（中办发〔2023〕4号）、《中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅印发〈关于进一步加强财会监督工作的实施方案〉的通知》（鲁办发〔2023〕7号）精神，更好发挥财会监督职能作用，市财政局研究起草了《关于进一步加强财会监督工作的实施方案（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。欢迎社会各界人士于2023年12月4日前通过信件、传真或电话等方式向市财政局提出意见或建议。

公开征求意见时间：2023年11月3日至2023年12月4日

联系电话：0631-5232615

传    真：0631-5229422

通信地址：威海市环翠区海滨北路60号

关于《关于进一步加强财会监督工作的实施方案》草案的解读

现将《关于进一步加强财会监督工作的实施方案》起草有关情况说明如下：

一、制定背景

2023年7月29日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于进一步加强财会监督工作的实施方案》，围绕进一步加强我省财会监督工作，从“强化重大决策部署落实情况监督”“强化财会领域重点事项监督”“建立完善财会监督工作机制”“强化财会监督基础支撑”四个方面，制定出台了16条措施。我局对照省级政策，结合我市实际情况，逐项制定了具体落实措施，明确了牵头单位和责任单位，形成《实施方案》征求意见稿。

二、决策依据

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步加强财会监督工作的意见〉的通知》（中办发〔2023〕4号）、《中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅印发〈关于进一步加强财会监督工作的实施方案〉的通知》（鲁办发〔2023〕7号）等有关要求，结合我市实际制定。

三、制定过程

市财政局结合我市实际，对局属有关科室、单位就进一步加强财会监督工作进行了调研，并面向各区市财政部门及局属相关科室、单位征求意见建议，最终形成了《实施方案》的征求意见稿。

四、制定意义

深入贯彻落实中央《关于进一步加强财会监督工作的意见》及我省《实施方案》精神，到2025年，以党内监督为主导，形成财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督相结合的财会监督体系，基本建立起各类监督主体横向协同、各级纵向联动、财会监督与其他各类监督贯通协调的工作机制，更好发挥在规范财政财务管理、提高会计信息质量、维护财经纪律和市场经济秩序等方面的重要作用，为威海经济社会高质量发展提供有力保障，不断开创“精致城市·幸福威海”建设新局面。

五、内容解读

《实施方案》主要内容共分为6个部分。

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持依法监督，坚持问题导向，坚持协同联动，统筹推进全市财会监督工作，为威海经济社会高质量发展提供有力保障。

（二）健全财会监督体系，强化财会监督主体责任。从党的领导、财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督和行业协会自律监督五个方面，强化财会监督主体责任。主要由市财政局、市国资委、市地方金融监督管理局、国家金融监督管理总局威海监管分局、人民银行威海市分行、市税务局等部门及各中介机构、市银行业协会等行业协会主管部门按职责分工负责。

（三）强化重大决策部署落实情况监督，确保政令畅通。从国家战略、政策实施、纪律执行、民生实事四个方面开展落实情况监督，确保各项工作任务落地见效。主要由市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市税务局及市有关部门按职责分工负责。

（四）强化财会监督成果应用，助推营商环境持续优化。从纳入财政管理依据、加大处理处罚力度、有序推进整改规范三个方面强化成果应用，提升监管效能。主要由市财政局及市有关部门按职责分工负责。

（五）完善财会监督工作机制，推动工作力量有效整合。从各类监督主体横向协同机制、各级纵向联动机制、财会监督与其他各类监督贯通协调机制三个方面，建立健全“纵向到底、横向到边”的全方位、立体式财会监督体系。主要由市财政局、市审计局及市有关部门按职责分工负责。

（六）保障措施。从推进财会监督法治建设、加强人才队伍建设、加快财会监督信息化建设、优化财会监督运行机制和加强宣传引导五个方面，切实保障财会监督工作成效。主要由市财政局、市大数据局及市有关部门按职责分工负责。

六、其他事项

解读单位：威海市财政局

联系人：丁一

办公电话：0631-5232615

       按照文件管理要求，我们在威海市财政局官方网站发布了《关于公开征求<关于进一步加强财会监督工作的实施方案（征求意见稿）>意见的公告》，面向社会各界广泛征求意见，在征求意见期限内，未收到有关意见。

       特此说明。

威海市财政局  

2023年12月5日