为深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作重要论述精神，以进一步全面深化改革为动力，全领域、全要素、全环节持续发力，推动精致城市建设向更高水平更高品质的2.0版本全面升级，市住建局研究起草了《威海市精致城市建设新三年行动方案（2025-2027年）》，现向社会公开征求意见。欢迎各界人士于2025年1月13日前通过信件、电话、电子邮件等方式提出意见、建议。

联系电话：5236018

通讯地址：威海市环翠区光明路149号

公务邮箱：whszjjjzcsjsk@wh.shandong.cn

2024年12月13日

一、起草背景

2019年4月下旬，市委办公室、市政府办公室印发《威海市精致城市建设三年行动方案》，以“六精”为基本框架，提出30项重点任务，标志着精致城市建设全面推开。市精致办将30项重点任务细化为120小项，以清单台账形式定期调度，115项任务按期完成，5项管理提升类任务长期坚持。在第一轮三年行动的基础上，2022年2月，市第十六次党代会顺势提出“全域推进精致城市建设”的重大决策，精致城市建设进入全领域、全要素、全环节谋划发力的新阶段。同年10月，市“精致城市”建设工作指挥部第一次会议明确提出，“当前城市总体格局已经形成，要本着对历史和城市负责的态度，积极稳妥做好填空补缺、更新完善、优化提升等工作”。根据市委部署，市精致办将城市更新作为重中之重，经过深入研究、扎实论证，2022-2024年上半年，先后推出城市更新专项规划、重点片区城市更新导引、城市更新三年行动方案、城市更新实施意见等一批重要政策，并同步开展精致小城镇建设研究，接续推出全域精致小城镇建设规划导引、精致小城镇建设标准等重要成果，推动精致城市政策体系上下贯通、全域覆盖。期间，市精致办牵头创建物业管理、传统村落连片集中保护利用、城市体检、城市更新等一批国家、省级试点，精致城市案例被联合国人居署全球推介，成功举办世界城市日中国主场活动、两届精致城市论坛，推动我市连续5年上榜“最具幸福感城市”，精致城市建设在深化细化、政策创新、品牌打造等多方面均取得重要突破，精致城市建设进入向2.0版本全面升级的关键阶段。在此背景下，市住建局系统总结前期工作成果，深入研判各级最新政策和城市发展规律，制定新一轮三年行动方案。

二、决策依据

依据《中共威海市委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神以进一步全面深化改革开创“精致城市·幸福威海”建设新局面的意见》（威发〔2024〕8 号）、《威海市精致城市建设规划纲要（2021-2035年）》威海精致城市组办〔2021〕14 号）、《关于开展“美丽城市”建设试点推进精致城市建设的实施方案》（威政办字〔2020〕20 号）等文件。

三、出台目的

该方案的出台，能够推动改善城市人居环境，塑造城市特色风貌，转变城市发展方式，全面提升城市综合发展效能，兼顾整体性、系统性建设与宜居性、包容性、生长性塑造，全力打造国际知名的中小城市精致发展典范。

四、主要内容

以“全域精致・城乡和美”为导向，紧扣市委、市政府重大战略，从6个维度统筹提出25项重点任务。

（一）聚焦精致追求人本化，打造全龄友好的宜居城市。围绕“好房子、好小区、好社区、好城区”建设目标，全面守护并凸显城市独特风貌。制定“好房子”相关标准规范，开展高品质住宅试点工作，全力推进“精致好房”建设进程。实施既有小区、城中村、棚户区及城市危旧房改造工程，高质量打造卫城—金线顶等10大重点片区。严格执行城市风貌保护相关规定，持续开展建筑外立面、户外广告、5G基站的改造升级，排查并解决停车难等城市发展存在问题。

（二）聚焦精致建设全域化，打造城乡均衡的和美城市。严格遵循国土空间总体规划部署，主动对接黄河流域生态保护和高质量发展等国家、省级重大战略布局。推动东部滨海新城与好运角旅游度假区协同联动、一体发展，打造全域精致城市建设的核心支撑板块。引导 48 个建制镇立足自身资源禀赋与发展基础，走差异化特色发展之路，同步开展乡村振兴样板片区的扩面延伸、品质提升与内涵升级行动。

（三）聚焦精致支撑体系化，打造绿色安全的韧性城市。

深入推进基础设施 “七网” 建设，落地实施城市安全生命线工程。推进“无废城市”、海绵城市建设，常态化抓好生活垃圾分类处置，推动建筑垃圾资源化循环利用，加速核能供暖替代工程落地见效。健全公共服务、社会保障与住房保障三大体系，全面提升城市抵御风险、保障安全的综合韧性。

（四）聚焦精致治理现代化，打造高效精细的智慧城市。集中开展违法建设、占道经营、电动自行车等城市治理重点领域整治工作，建成并运行城市运行管理服务平台，实现城市生命线工程“一网统管”。以党建为引领强化基层治理，提升红色物业服务质量。持续排查整治城市不精致、不文明问题，推动城市精致与市民文明素养同步提升。

（五）聚焦精致对标国际化，打造创新驱动的国际城市。推动全球可持续发展灯塔倡议知识分享计划落实落地，进一步发挥精致城市论坛国际交流平台作用。加快推广精致城市可持续发展指数在国内国际上的应用，扩大威海精致城市理念在国际上的认可度和影响力。

（六）聚焦精致运营品牌化，打造精明增长的活力城市。

提高“精致城市・幸福威海”城市品牌辨识度和美誉度。对新建项目及城市更新项目严格落实将运营放置于项目建设之初的原则。推进各行各业与旅游业深度融合，打造国际滨海休闲度假旅游目的地城市。

五、政策解读人

政策解读单位：市住房城乡建设局精致城市建设科

政策解读人：侯雨彤

联系电话：0631-5236018

根据《威海市规范性文件管理办法》规定，威海市住房和城乡建设局于2024年12月13日起，通过市住建局网站公布了《威海市精致城市新三年行动方案（2025-2027年）（征求意见稿）》，向社会公开征求意见和建议。截至2025年1月13日，未收到社会反馈的意见和建议。

感谢社会各界对我们工作的关心支持！

威海市住房和城乡建设局

2025年1月16日