为进一步加强威海市城镇开发边界内建设项目绿地中乔木覆盖水平，加强建设项目绿地管理，提高城市森林覆盖率，市自然资源和规划局牵头起草了《关于进一步加强威海市建设项目绿地管理的意见（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。欢迎各界人士于2025年4月2日前通过信件、传真或者电子邮件等方式提出意见和建议。

联系人：王浩元，联系电话：0631-5173062

传真：0631-5173080

通讯地址：威海市文化中路99号自然资源和规划局

电子邮箱：gcglk@wh.shandong.cn

威海市自然资源和规划局

2025年3月3日

关于进一步加强威海市建设项目绿地管理的意见

 （征求意见稿）

各有关部门、单位：

为提升我市城镇开发边界内建设项目绿地中乔木覆盖水平，从而提高城市森林覆盖率，根据《城市绿化条例》《山东省城市绿化管理办法》《威海市国土空间规划管理技术规定》等文件要求，制定本意见。

一、设计要求

（一）新建建设工程项目及大于2万平方米的公园绿地项目宜集中设置不少于400平方米的绿化地块建设乔木林地。

（二）乔木林地范围内植物配置应坚持以乔木为主，宜采用乡土树种，做到适地适树，植物多样，复合栽植，树木胸径5cm以上、有明显主干且乔木郁闭度0.2（郁闭度：森林中乔木树冠在阳光直射下在地面的总投影面积与此林地总面积的比）以上。

二、部门职责

（一）自然资源和规划部门负责在土地出让规划条件中明确最小绿地率，加强对方案设计绿地率指标审查和乔木林地面积及范围审查，牵头组织设计方案联合审查；负责在竣工规划核实阶段对绿地及乔木林地面积及范围进行审查。

（二）行政审批服务部门负责在施工图审查时对绿化专篇中建设项目绿地及乔木覆盖面积、绿地率指标、植物配置、苗木规格等进行审查。

（三）市、区级园林部门和区级林业部门负责在设计方案联合审查阶段对乔木林地相关内容进行审查。区级园林部门负责施工图审查后的事中事后监管工作，确保按照施工审查意见施工；负责验收阶段绿化验收备案，对绿地率、绿地面积及范围、乔木覆盖面积、植物配置、苗木规模等内容进行验收。

三、保障措施

（一）落实工作责任。各部门、单位要高度重视，根据职责分工和实际情况，抓紧细化工作任务，将各项措施落实到位，确保城市绿化建设整体水平。

（二）加强宣传引导。要充分利用政府网站、线下线上政务服务大厅、政务新媒体等多种方式，积极宣传城市绿化的重要意义，加强政策解读，逐渐引导市民增强爱绿、护绿的积极性和自觉性。

（三）强化结果运用。各区市及时梳理总结经验做法，工作开展情况定期向市级部门报送。

附件：推荐种植乔木树种清单

附件

推荐种植乔木树种清单

榉树、马褂木、枫香、法桐、黑松、悬铃木、巨紫荆、国槐、臭椿、银杏、乌桕、黄栌、五角枫、三角枫、元宝枫、七叶树、栾树、白蜡、楸树、核桃、麻栎、刺槐等树种。

《关于进一步加强威海市建设项目绿地管理的意见（征求意见稿）》草案解读

现将《关于进一步加强威海市建设项目绿地管理的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见（征求意见稿）》）的起草情况说明如下：

一、制定背景

为适应威海市城市发展的需要，建设项目推进中，挤占部分林地，可作占补平衡的林地后备资源持续缩减。为此，有必要强化城镇开发边界内建设项目的绿地管理，重点提升乔木植被的覆盖比重，以有效增加城市森林覆盖率。

二、决策依据

该《意见（征求意见稿）》依据《城市绿化条例》《山东省城市绿化管理办法》《威海市国土空间规划管理技术规定》《威海市住房和城乡建设局 威海市自然资源和规划局 威海市行政审批服务局关于加强建设园林式居住区的通知》等政策文件开展编制。

三、制定过程

起草工作由威海市自然资源和规划局具体负责，立足本市实际情况，围绕“增绿、护绿、补绿”的总体思路，开拓造林空间。在广泛征求各相关单位意见并反复修改完善的基础上，形成了《意见（征求意见稿）》。

四、制定意义

本《意见（征求意见稿）》旨在对我市建设项目绿地管理工作进行更为系统的规范与引导，以期提升建设项目本身的绿化景观效果，进而优化城市整体风貌与品质，助力城市森林覆盖率的增长。

五、内容解读

《意见（征求意见稿）》聚焦现实问题与管理需求，设定了明确目标，通过细化设计标准、优化管理程序、加强全过程监管来强化绿地管理。文件主体包含三部分：

一是设计要求，对新建建设工程项目中的乔木林地设计提出了具体规定，涉及植物品种搭配及郁闭度等要求。

二是部门职责，清晰界定了自然资源和规划、行政审批服务、市、区两级园林及林业部门在绿地管理中的具体分工与职责。

三是保障措施，为确保管理成效，提出了落实责任、强化宣传、注重结果运用三方面的具体保障机制。

六、政策解读人

威海市自然资源和规划局，王克亚；联系电话：0631—5173062。

《关于进一步加强威海市建设项目绿地管理的意见（征求意见稿）》公开征求意见情况反馈

为进一步加强威海市城镇开发边界内建设项目绿地中乔木覆盖水平，市自然资源和规划局于2025年3月3日至2025年4月2日，通过市政府网站公布了《关于进一步加强威海市建设项目绿地管理的意见（征求意见稿）》，向社会公开征求意见和建议。截至2025年4月2日，未收到反馈的意见建议。

感谢社会各界对我市规划管理工作的关心支持！

威海市自然资源和规划局

2025年4月3日